CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 675 / 2015

Dosar nr. 615 / 2015

AVIZ

referitor la propunerea legislativă privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin credite

Analizând propunerea legislativă privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligaţiilor asumate prin credite, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B256 din 3.06.2015,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare crearea procedurii legale potrivit căreia debitorul aflat în imposibilitate de a achita împrumutul acordat în baza unui contract de credit să poată  preda creditorului imobilul ipotecat aflat în proprietatea sa, în vederea stingerii obligaţiilor asumate.

Prin obiectul său de reglementare, propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. La art.1 alin.(1), pentru o exprimare juridică adecvată, este necesară înlocuirea termenului „împotriva” prin termenul „asupra”.

La alin.(2), pentru evitarea repetiţiei, propunem înlocuirea termenului „reglementate” prin termenul „prevăzute”

Totodată, pentru corectitudinea redactării, expresia „contract credit” va fi înlocuită cu expresia „contract de credit”.

3. La art.2, pentru o completă informare juridică asupra actelor normative din norma de trimitere, după titlurile acestora trebuie introduse evenimentele legislative suferite după intrarea în vigoare.

Astfel, după titlul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2006 va fi introdusă sintagma „aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.227/2007, cu modificările şi completările ulterioare”, iar după titlul Legii nr.190/1999, se va introduce sintagma „cu modificările şi completările ulterioare” .

Totodată, abrevierea „O.U.G” trebuie redată in extenso, iar după cuvântul „Legea” se va introduce abrevierea „nr.”

De asemenea, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, referirea la Codul de procedură civilă trebuie să se realizeze sub forma „Legea nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată”, urmând să se precizeze ce dispoziţii din respectivul act normativ sunt avute în vedere.

Această ultimă observaţie o reiterăm în mod corespunzător şi pentru art.3, unde sintagma „dispoziţiile Codului civil” va fi înlocuită prin sintagma „dispoziţiile Legii nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare”, urmând a se menţiona şi  dispoziţiile de la care se derogă.

În ceea ce priveşte exprimarea „celelalte dispoziţii legale în vigoare”, din  finalul textului, precizăm că aceasta nu este adecvată normelor de tehnică legislativă, fiind necesară identificarea în mod expres a actelor normative respective.

Mai precizăm că recent, prin proiectul de Lege privind emisiunile de obligaţiuni ipotecare, transmis Consiliului Legislativ de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.88 din 28.05.2015 şi avizat favorabil cu observaţii şi propuneri cu nr.559 din 3.06.2015, Capitolul V privind cesiunea creanţelor imobiliare din Legea nr.190/1999 privind creditul ipotecar pentru investiţii imobiliare a fost propus spre abrogare.

4. La art.4 alin.(1) lit.a), semnalăm că norma de trimitere la „art.1 lit.a)” este incorectă, deoarece acest articol nu cuprinde enumerări, urmând să se înlocuiască prin expresia „art.1 alin.(1)”.

Totodată, este necesară revederea expresiei „legislaţia specială” deoarece este imprecisă şi improprie stilului normativ.

În plus, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, termenul „menţionate” se va înlocui prin termenul „prevăzute”.

Observaţia este valabilă pentru toate situaţiile similare.

La alin.(2), din aceleaşi raţiuni, propunem înlocuirea cuvântului „reglementate” prin termenul „prevăzute”.

5. Pentru asigurarea unei succesiuni logice a soluţiilor legislative, propunem ca ordinea art.5 şi art.6 să fie inversată cu modificarea corespunzătoare a normelor de trimitere.

La actualul art.5 alin.(3), întrucât  expresia „Demersurile prevăzute de art.6 şi urm.” nu este adecvată stilului normativ, este necesară revederea şi reconsiderarea acesteia prin menţionarea articolelor avute în vedere.

Totodată, pentru o corectă exprimare, termenul „formulate” trebuie înlocuit prin termenul „întreprinse”.

6. La actualul art.6 alin.(4), din aceleaşi raţiuni, propunem ca formularea „părţile vor lua legătura cu notarul public în vederea transmiterii informaţiilor şi înscrisurilor” să fie înlocuită prin sintagma „părţile transmit notarului public informaţiile şi înscrisurile”.

7. La art.7 alin.(2), pentru o corectă exprimare, termenul „căruia” trebuie înlocuit prin termenul „căreia”.

8. La art.9, pentru respectarea stilului normativ, sintagma „în conformitate cu dispoziţiile art.8” va fi înlocuită cu sintagma „potrivit prevederilor art.8”.

Observaţia este valabilă pentru toate situaţiile similare.

9. La art.10, pentru o corectă exprimare, expresia „de-ale debitorului” va fi înlocuită prin expresia „a debitorului”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.